Вилегодский районный суд рассмотрел административное дело по обращению инициативной группы граждан по проведению референдума в Вилегодском муниципальном округе, просивших признать незаконным постановление Вилегодской территориальной избирательной комиссии и решение собрания депутатов Вилегодского муниципального округа

Члены инициативной группы обратились в избирком с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по следующему вопросу: «Согласны ли Вы с сохранением муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская средняя общеобразовательная школа» в статусе юридического лица, реализующего общеобразовательные программы с 1 по 11 класс?» с формулировкой предполагаемого ответа «да» или «нет».

Инициативная группа собрала необходимые подписи, но местная избирательная комиссия, а также депутаты муниципального округа отказали инициативной группе в регистрации.

Административные истцы, обращаясь в суд, указали, что считают отказ нарушающим право граждан на прямое волеизъявление, обжалуемые ими акты – не основанными на законе

Административные ответчики просили в удовлетворения заявленных требований отказать, пояснив, что обжалуемые решение и постановление приняты в строгом соответствии с требованиями закона.

Исследовав представленные сторонам доводы и доказательства, суд пришел к выводу, что действующее законодательство не предусматривает вынесение на местный референдум вопросов, связанных с реализацией в той или иной форме полномочий органов местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом.

Инициатива по проведению референдума направлена на изменение существующего порядка по владению, пользованию и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, что исключает возможность вынесения данного вопроса на референдум.

Так, полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций в Вилегодском муниципальном округе реализуются исключительно администрацией и ее отраслевым (функциональным) органом – управлением образования и культуры администрации округа.

Подпункт «а» пункта 8 статьи 12 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещает вынесение на местный референдум вопроса о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления.

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций в Вилегодском муниципальном округе непосредственно связана с исполнением и изменением финансовых обязательств муниципального образования.

В Определении от 25 февраля 2016 года № 405-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что реализация полномочий органов местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом связана с подпунктом «г» пункта 8 статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, согласно которому на местный референдум не могут быть вынесены вопросы о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

Согласно выводам Конституционного Суда Российской Федерации «данные вопросы не могут быть решены непосредственно населением муниципального образования».

Таким образом, Вилегодская территориальная избирательная комиссии не имела предусмотренной законом возможности принять иное решение, кроме обжалуемого административными истцами отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Решение Вилегодского районного суда не вступило в законную силу, может быть обжаловано в установленном законом порядке.